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养老服务市场全面放开,乐山有哪些红利?看这里

发布时间:2019-05-25|浏览次数:211|

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日前,市政府办公室《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(以下简称《意见》)发布,围绕养老服务市场的相关规定,“放开”升级成了“全面放开”,包括向社会力量的全面放开。

  “全面放开”的决心在总体目标中有体现,根据《意见》,到2020年,养老服务市场全面放开,全市政府运营的养老床位数占养老床位总数的比例不超过50%,护理型床位占养老床位总数的比例不低于30%。此外,90%以上的城镇社区和60%以上的农村社区纳入居家社区养老服务网络。

  通过部署多项重点任务,《意见》为社会力量打通多条 “绿色通道”,帮助其有效参与养老服务和提升服务质量。

条件宽

支持社会力量投资

《意见》提出,放宽准入条件,设立营利性养老服务企业,可依法向工商行政管理部门申请注册登记。推动养老机构提质增效,鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式,参与公办养老机构改革。

同时要精简审批手续,提升审批效率,申请设立养老服务类社会组织,符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记。

针对价格管理,《意见》明确,对民办营利性养老机构,服务收费项目和标准由经营者自主确定。对民办非营利性养老机构,服务收费项目和收费标准由经营者合理确定。

距离近

推进社区养老全覆盖

《意见》指出,要推进居家社区养老服务全覆盖。完善日间照料中心运营管理办法和运营补贴制度。打造一批具有示范引领作用的社区日间照料中心,建立满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络,为老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等社区居家养老服务。鼓励建设社区微型养老院,满足老年人就近养老需求,方便亲属照护探视。

在农村养老方面,要推进模式创新,充分利用农村闲置的学校、村(社区)“两委”用房等资源,建设托老所、老年活动站等自助式、互助式养老服务设施。

此外,还要提高老年人生活便捷化水平。通过政府补贴、使用住宅专项维修资金、房屋所有权共同出资等方式,加快推进老旧居住小区和老年人家庭的无障碍改造,将各类养老机构和服务设施纳入“城市基础设施建设年行动”重点扶持范围。

水准高

建立医养结合绿色通道

《意见》提出,要建立医养结合绿色通道。支持养老机构开办医疗机构,鼓励医疗机构开设养老床位或转型为特色养老机构。养老机构内设医疗机构符合条件的,按规定纳入医保定点范围。

同时,鼓励金融机构优化网点布局,完善服务网点助老设备、无障碍设施。完善老年人意外伤害险和养老机构责任险投保制度,并探索建立长期护理保险制度。

政策实

从政策、用地上加大扶持

为了给社会资本提供支撑,《意见》还从政策、用地、用人等方面做出“兜底”规定,依法依规优先保障或扩大养老服务设施用地供给,提升养老服务人才素养,把养老服务技能培训纳入城乡就业培训范围,对参加养老服务技能培训或创业培训,且培训合格的劳动者,按规定给予培训补贴。

《意见》明确,各地用于社会福利事业的彩票公益金,50%以上要用于支持发展养老服务业。落实养老服务领域相关税费优惠政策,鼓励银行业金融机构积极为养老服务机构提供信贷支持。

(吴薇)

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